Какие коммунальные льготы положены пенсионерам. Какие льготы можно оформить пенсионерам по оплате коммунальных услуг жкх Какие льготы по жкх у пенсионеров

Социальные группы граждан, кто имеет право на льготы по оплате коммунальных услуг не всегда информированы о своих правах и часто просто не знают, что их расходы на квартплату могут быть меньше. Статья ликвидирует этот пробел, рассказав, кому в 2020 году полагаются льготы и субсидии на коммунальные услуги.

Ведь стоимость коммунальных услуг неизменно увеличивается. А доходы большинства растут не так стремительно. Активные, трудоспособные россияне еще способны самостоятельно решить эту проблему, например, найти дополнительную или более доходную работу. Однако определенная часть населения не может оплачивать коммунальные услуги в полном объеме и нуждается в поддержке государства. И оно оказывает им помощь в виде льгот и субсидий (компенсаций).

Льгота и субсидия – разные понятия

Прежде всего, плательщику необходимо разобраться, на что он имеет право – льготу на оплату комуслуг или на субсидию. Эти слова – не синонимы.

Льгота – это преимущество в чем-либо, которое предоставляется некоторым категориям россиян:

• либо за особые заслуги перед государством,
• либо в связи с определенными обстоятельствами, мешающими человеку самостоятельно улучшить свое стесненное материальное положение.

ВАЖНО! Право на льготы по коммунальным услугам никак не связано с уровнем дохода гражданина. Важен только его статус, принадлежность к определенной группе.

До монетизации льготы по коммунальным платежам подразумевали, что человек, которому они предоставлены, вправе платить меньше, чем остальные соотечественники. Теперь он вносит полную стоимость за услуги ЖКХ, но затем получает денежную выплату в размере той суммы, которую не должен был платить.

Другое дело – субсидия (или, как ее часто именуют – компенсация по оплате ЖКХ ). Это тоже денежная выплата, но чтобы ее получить, надо предоставить информацию о доходах. Причем, не только гражданина, претендующего на субсидию, но и всех членов его семьи, которые живут с ним совместно.

Субсидия предоставляется:

• не отдельному человеку, а домохозяйству, семье, если на оплату коммунальных услуг уходит более 22% семейного бюджета (регионы вправе устанавливать еще более низкую планку);
• выплачивается малоимущим россиянам, независимо от их принадлежности к какой-либо социальной группе.

Для кого установлена льготная оплата коммунальных услуг

Льготы на оплату давно недешевого ЖКХ бывают двух видов – федеральные и региональные. Список получателей первого вида льгот составляет федеральная власть, она же возвращает «своим» льготникам часть суммы, уплаченной ими за коммуналку. Категории граждан, включенные в список тех, кому льготы по коммунальным платежам предоставляются от государства, одинаковы во всех регионах России.

Региональные власти вправе по собственному усмотрению перечень коммунальных льготников расширить (но не сократить!). Если местный бюджет позволяет, то скидкой по квартплате могут пользоваться дополнительные категории социально незащищенных жителей. Кому в этом случае предоставляются региональные льготы на коммунальные услуги, каждый субъект РФ определяет сам. Свое решение он должен оформить соответствующим законодательным актом. Единого перечня региональных льготников по ЖКХ не существует.

Льготы по ЖКХ федерального уровня

Федеральные льготники по коммуналке имеют скидку только в отношении одного жилого помещения. Список поддерживаемых государством граждан, кто имеет полное право на обязательные льготы по оплате коммунальных услуг, и размер скидки на услуги коммунальщиков нагляднее представить в виде таблицы.

Кому предоставляются льготы	Размер льготы на оплату коммунальных услуг
— Герои России и СССР; — полные кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы; — Герои Труда; — члены их семей, проживающие совместно с льготником.	100%. Данные группы почетных россиян полностью освобождены от платы за ЖКУ. За них платит федеральный бюджет.
Родственники погибших военнослужащих, потерявшие кормильца.	60% (кроме оплаты стационарного телефона и радиоточки).
— инвалиды и ветераны ВОВ; — ветераны, воевавшие в горячих точках; — нетрудоспособные родственники, находящиеся на иждивении вышеперечисленных льготников; — родители и супруги (не вступившие в повторный брак), независимо от их трудоспособности; — лица, пережившие блокаду (если они получили инвалидность); — граждане, в несовершеннолетнем возрасте находившиеся в фашистских концлагерях; — ликвидаторы аварий с повышенным радиационным излучением; — инвалиды всех групп, в том числе, инвалиды детства; — родители, ухаживающие за детьми-инвалидами.	50%. Скидка предоставляется на следующие услуги коммунальщиков: — холодную и горячую воду; — свет; — водоотведение; — отопление; — газовое снабжение; — топливо (для проживающих в домах без центрального отопления).

Одного закона, в котором бы говорилось обо всех федеральных льготниках, кто имеет льготы на неполный размер квартплаты, нет. Право на компенсации по ЖКХ приходится выискивать в различных нормативных актах. В частности, люди с инвалидностью находят информацию о коммунальных преференциях в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» , ветераны многочисленных войн – в законе «О ветеранах» .

ВАЖНО! Граждане, кто пользуется предоставленными государством льготами на коммунальные услуги, могут делать это не только там, где они постоянно зарегистрированы. Льготникам разрешается пользоваться своим преимуществом в любых местах их фактического пребывания.

Предоставление льготы на оплату ЖКХ не зависит ни от количества лиц, проживающих с человеком, в отношении которого они предусмотрены, ни от их уровня дохода.

Региональные льготы на услуги коммунальных служб

Региональные власти могут установить еще более выгодные скидки на ЖКХ для федеральных льготников, если на это у субъекта России есть материальные средства. Также регионы обязали установить льготы на оплату ЖКХ для определенных слоев населения. Среди тех, кто имеет право на региональные льготы по ЖКХ, указаны следующие группы граждан:

• многодетные семьи;
• дети-сироты;
• ветераны труда;
• жертвы политических репрессий;
• почетные доноры;
• пенсионеры.

Почти для всех указанных категорий власти на местах сами определяют размер коммунальной скидки, исходя из бюджетных возможностей. Но среди них есть те, кому региональные преференции по ЖКХ положены не ниже установленного государством минимума. Это – многодетные семьи.

Для семей с 3 и более детьми (родными или приемными) льготы по квартплате должны быть не меньше 30% от сумм, содержащихся в квитанциях коммунальщиков. Данная скидка распространяется на следующие коммунальные услуги:

• электричество;
• вода;
• отопление;
• канализация;
• топливо (если семья проживает в доме без центрального отопления).

Многодетная семья пользуется данной льготой до тех пор, пока младшему из детей не исполнится 16 лет (или 18-ти, если до этого возраста он еще продолжает обучение).

Как оформляется льгота на квартплату

Расчет на то, что льготы на ЖКХ предоставляются автоматически, неверный. Тот, кто удостоверился, что имеет по закону право на скидку по коммунальным платежам, должен о своем праве заявить. Льготнику надо направиться в управляющую компанию (ЖЭК), обслуживающую его дом, захватив с собой:

• паспорт гражданина России (с копией);
• документ, подтверждающий статус заявителя, благодаря которому он имеет право на льготы по оплате коммунальных услуг – справка об инвалидности, «детские» свидетельства о рождении (сделать копии);
• документы, на основании которых льготник проживает в жилом помещении – договор найма, свидетельство собственника (сделать ксерокс);
• если льготник проживает не там, где постоянно зарегистрирован, то он должен предоставить справку, что не получает скидку по месту регистрации;
• форму-9 (в некоторых случаях).

Получатель льготы на ЖКХ, предъявив оригиналы документов, и передав сотруднику их копии и необходимые справки, должен взять расписку о принятии документов.

ВАЖНО! Чтобы оформить льготу на свет, надо посетить энергоснабжающее учреждение примерно с тем же пакетом документом (точный их перечень лучше уточнить в данной организации).

После оформления скидки на квартплату она начнет предоставляться со следующего месяца.

Вопросы о льготах по ЖКХ

Законодательные акты, в которых прописано, кому полагаются льготы на комуслуги, очень многочисленны. Поэтому у граждан часто возникают вопросы относительно своих прав на частичную оплату коммунальных счетов.

Часто спрашивают, положены ли льготы матери-одиночке?

На федеральном уровне они не предоставляются. И этой категории нет среди тех, о ком обязаны позаботиться региональные власти, установив скидку на ЖКУ. Мать-одиночка, испытывающая материальные затруднения, может рассчитывать только на денежную компенсацию расходов на коммуналку, если сумеет документально доказать, что они превысили 22% семейного бюджета (или более низкого процента, установленного для конкретного региона).

Животрепещущим является вопрос о том, кому положены льготы по взносу на капремонт?

И хотя эта, недавно придуманная, статья расходов не связана напрямую с коммунальными услугами, сказать несколько слов по данной теме будет уместно.

Льготами по взносам на капитальный ремонт в размере 50% обладают:

• лица, имеющие 1 и 2 группу инвалидности;
• граждане, на чьем попечении находятся дети-инвалиды;
• сами дети-инвалиды;
• инвалиды войны, участники ВОВ и боевых действий, а в случае их смерти или гибели – нетрудоспособные члены семей льготника;
• блокадники;
• чернобыльцы и некоторые другие привилегированные лица.

В приведенном списке указаны те, кто имеет льготы по капитальному взносу на федеральном уровне. Регионам разрешили установить дополнительные послабления для пожилых граждан:

• россиянам старше 70 лет, проживающим одиноко или совместно с неработающими пенсионерами — 50%;
• лицам старше 80 лет, проживающим одиноко или совместно с неработающими пенсионерами – 100%.

Местные законодатели только имеют право ввести подобные преференции, но не обязаны этого делать.

Предлагаем посмотреть видеосюжет на тему:
«Льготы на оплату услуг ЖКХ: кому и сколько?»

Ежегодно увеличиваются тарифы на коммунальные услуги. Работающему населению страны увеличения сумм мало заметны, но пенсионерам, живущим на пособие по старости, они ощутимы. В целях улучшения финансового положения граждан, ушедших на заслуженный отдых, государство предусмотрело льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг.

Виды социальных льгот в сфере ЖКХ

Действующее законодательство предусматривает следующие виды льгот для пенсионеров по оплате за коммунальные услуги:

• субсидия за пользование жилым помещением в зависимости от занимаемых квадратных метров;
• компенсация по взносам на капитальный ремонт жилого помещения ;
• возмещение расходов на использование электроэнергии, газа и тепла.

Виды компенсаций для категорий льготников

В первую очередь, социальная поддержка требуется пенсионерам. Напомним, на заслуженный отдых в России отправляются мужчины по достижении 60 лет, а женщины – в 55 лет.

Дополнительные преимущества в сфере ЖКХ предоставляются участникам Великой Отечественной войны, граждане, ставшие инвалидами 1 и 2 группы в военный период, во время службы. Льготы распространяются на людей, испытавших воздействие радиации.

Льготы по оплате услуг ЖКХ в 100% размере предоставляется людям, удостоенным звания Героя Соцтруда, наград Трудовой Славы.

Участники ВОВ	50% на расходы по содержания жилья	50% по оплате жилья и коммунальных услуг
Инвалиды войны
Граждане, бывшие в несовершеннолетнем возрасте узниками в военный период
Военнослужащие, получившие инвалидность
Герои Труда	100% на расходы по содержанию жилья
Пенсионеры, 70 лет и старше	50% на взносы за капитальный ремонт жилья
Пенсионеры, 80 лет и старше	100% на взносы за капитальный ремонт жилья

Чем регламентируется предоставление льгот?

Правовым актом, регулирующим порядок и принципы предоставления социальной помощи гражданам пенсионного возраста в сфере коммунального обслуживания, является Жилищный Кодекс РФ, а именно статья 159 ЖК РФ. В ней содержатся нормы, определяющие круг лиц, имеющих право на льготы по коммунальным платежам, порядок их предоставления и источники финансирования.

ВАЖНО! Вам полагается субсидия, если затраты семьи на оплату квартплаты и коммунальных услуг превышают 22% от общего дохода всех совместно проживающих членов семьи.

Если сумма расходов меньше указанного процента, то субсидия не предоставляется.

Также законодательством предусмотрено, что в отдельных случаях перерасхода денежных средств пособие не положено. Такую возможность не предоставляют:

• нанимателям жилья у частных владельцев квартир;
• получателям ссуды по соглашению безвозмездного пользования;
• получателям пожизненной ренты по договорам содержания с иждивением.

В каждой области или крае России разработаны местными властями нормативные акты, конкретизирующие расчет выплат, процедуру оформления и сроки оказания социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ для пенсионеров.

Федеральные льготы

Льготы на коммунальные услуги пенсионерам, установленные на общегосударственном уровне:

• субсидия за пользование квадратными метрами;
• компенсация за пользование электроэнергией;
• субсидия за пользование отоплением;
• компенсация по взносам на капитальный ремонт.

Помимо федеральных компенсаций, в субъектах установлены другие льготы по оплате ЖКХ.

Региональные субсидии

Региональные льготы по квартплате для пенсионеров разрабатываются органами исполнительной власти в пределах области. Они устанавливаются, соблюдая федеральные принципы, а также оценивая финансовые возможности региона по оказанию помощи такого рода.

К региональным мерам поддержки относятся следующие виды компенсаций пенсионерам по оплате коммунальных услуг на:

• уплату взносов на капремонт жилья;
• тарифы по текущему ремонту;
• услуги стационарной телефонной связи;
• точку радиосвязи;
• услуги телевидения, установку и пользование антеннами;
• вывоз мусора и бытовых отходов;
• иная помощь.

Узнать подробную информацию по категориям граждан, кто имеет право на коммунальные льготы по оплате ЖКХ, а также способ и порядок их оформления, — можно найти на официальных сайтах, либо получить лично на приеме в департаменте социальной защиты региона.

Муниципальные меры социальной поддержки

Помимо федеральных и региональных устанавливаются муниципальные — городские меры социальной поддержки пенсионеров в виде льгот на оплату коммунальных услуг. Компенсации разрабатываются местными властями населенного пункта.

Льготы пенсионерам по квартплате и коммунальным услугам, предоставляемые муниципалитетом, не отличаются от региональных компенсаций, а лишь устанавливают доплаты по тем же категориям льготников.

Интересующая информация относительно порядка оформления и сроков предоставляется в местной администрации населенного пункта: на ее официальном сайте или при личном визите.

На что обратить внимание перед оформлением

Использовать льготы пенсионерам по оплате ЖКХ получится при соблюдении следующих условий:

1. Сумма ежемесячных затрат на коммуналку должна быть более 22% от общего дохода всех членов семьи.
2. Пенсионер, желающий получить льготу, оплачивает услуги без существенных просрочек и задолженности по квартплате не имеет. А в случае имеющейся задолженности пенсионеру предложат заключить соглашение со сроками погашения таковой.
3. В департамент социальной защиты населения представлен полный пакет документов, необходимый для расчета компенсации в денежном выражении.

ВАЖНО! Оформить коммунальную субсидию разрешается исключительно на одно жилье. А вот прописан пенсионер в этом помещении или нет, не имеет значения, так как все необходимые сведения отражаются в справке с места фактического проживания.

От чего зависит объем выплачиваемой субсидии

При расчете социальной помощи учитывается: количество квадратных метров площади, на которой проживает заявитель со своей семьей, число совместно зарегистрированных по адресу граждан, а также социальных показателей. Размер предоставляемой субсидии определяют специалисты соцзащиты по специальным формулам на основе представленных документов.

Субсидии предоставляются одиноким пенсионерам, инвалидам, а также семьям, воспитывающим ребенка с инвалидностью.

Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг

Чтобы воспользоваться субсидией и соответствующим возмещением расходов, льготник подает заявление в соцзащиту по адресу места жительства. Срок рассмотрения бумаг – 10 дней. Если заявление подано в период с 1 по 15 число текущего месяца, то субсидия устанавливается с начала этого месяца. Если же документы направлялись в орган во второй половине месяца, то начинает действовать с начала нового месяца.

Еще один способ – документальное оформление льготы используя Единый портал госуслуг или МФЦ, который предлагает аналогичное обслуживание жителям населенных пунктов.

Важно помнить, что в случае получения отказа в предоставлении компенсации, гражданин вправе обжаловать его в судебной инстанции и ожидать всестороннего рассмотрения всех обстоятельств по делу.

Какие необходимы документы для оформления компенсации

Вместе с заявлением нужно представить:

• паспорт;
• пенсионное удостоверение;
• документ, на основании которого гражданин проживает в квартире или доме (свидетельство, договор найма или ордер);
• справку из управляющей компании об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
• квитанции по коммунальным услугам;
• справку о заработной плате на всех совместно проживающих людей;
• справку о составе семьи.

Это список ключевых документов. В регионах могут расширить данный перечень и запросить дополнительные бумаги, обязательные для представления в соцзащиту.

Бланк заявления на получение субсидии

Образец заявления на получение субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Как действуют льготы

Документы рассматриваются в течение 10 дней и принимается решение органа соцзащиты: назначить субсидию или отказать. Денежную компенсацию выплачивают льготнику на указанный в документах расчетный счет, открытый в банке.

Льготы на оплату коммунальных услуг предоставляются на срок – полгода. По истечении шести месяцев пакет документов следует обновить и представить повторно. Специалисты соцзащиты вправе производить проверки относительно представленных документов, делать различные запросы.

Основания для приостановления выплаты субсидии

Выплата приостанавливается, если:

• льготник переезжает на другой адрес проживания;
• меняется размер дохода хотя бы одного из членов семьи, существенным образом влияющий на порядок представления компенсации;
• специалистам представлена заведомо ложная информация, подложные бумаги;
• допускается задолженность по коммуналке больше 2 месяцев подряд.

Таким образом, органы социальной защиты в России предлагают воспользоваться несколькими вариантами льгот и компенсаций пенсионерам по оплате коммунальных услуг, что существенно позволит снизить нагрузку на семейный бюджет. Для получения детальной информации про льготы пенсионерам по ЖКХ обращайтесь в управление социальной защиты по адресу вашего проживания.

Пенсионерам, занимающимся оформлением льгот в настоящее время, предлагаем посмотреть видеосюжет на эту тему:

Рассмотрим основные категории пенсионеров:

1. Ветераны ВОВ.
2. Ветераны труда. Ветеран труда – человек, награжденный данным статусом за достижения в работе и многолетний труд.
3. Пенсионеры по возрасту. Сюда можно причислить всех граждан России, чей возраст соответствует законодательству и позволяет носить данный статус.

Каков размер льгот для каждой категории?

В следующем пункте статьи мы расскажем вам, как примерно рассчитываются льготы по коммунальным платежам пенсионерам.

Несколько примеров расчета суммы поддержки государства

Теперь давайте рассчитаем льготы по квартплате для пенсионеров в паре примеров:

Семья N состоит из трех человек. Двое из них имеют статус «ветеран труда», а третий не имеет льготной поддержки. Площадь их квартиры – 45,1 м2. Выясним, какую выплату получит один из ветеранов на оплату отопления:

Стоимость услуги: 23,42 руб. за м2.

ЕДВ: 23,42 руб.×15,03 м2 (норма площади на одного человека)/2 (количество льготников в квартире).

В итоге получим сумму в 176 рублей. Ее и получит ветеран в виде скидки на отопление или материально.

Теперь выясним, какую ЕДВ получит тот же ветеран на содержание жилья:Стоимость услуги: 7,92 руб. за м2.

Определяем ЕДВ: 7,92 руб.×15,03 м2 = 59,52 руб.59,52 руб. и получит пенсионер в конце месяца.

О том, как получить льготу на оплату коммунальных услуг пенсионерам, мы рассмотрим далее.

Где оформляют льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг?

Для того, чтобы оформить льготы на коммунальные услуги, пенсионерам необходимо отправиться в местный ЖЭК или, в случае с Москвой, в Центр жилищный субсидий.

Перед тем, как туда отправиться, нужно удостовериться, что собраны все документы, а статус пенсионера документально зафиксирован.

По поводу требуемой документации разберемся далее.

Какие для этого нужны документы?

Чтобы оформить выплаты льгот пенсионерам за коммунальные услуги, нужно подготовить следующий пакет документов:

Заполнение заявления на льготы для пенсионеров по оплате жилья и коммунальных услуг

Оформить заявление на коммунальные льготы для пенсионеров довольно легко.

В нем нужно будет написать основную информацию о семье:

• ФИО каждого члена семьи;
• номер открытого банковского счета. Его можно обнаружить на предоставленных банком документах;
• наименования банка, в котором открыт счет (Например, Сбербанк);
• адрес проживания;
• тип жилья: приватизированное, арендованное, приобретенное или др.;
• площадь квартиры или дома;
• домашний телефон или любой телефон для связи.

Несмотря на немногочисленность информации, которую нужно написать в заявлении, следует отнестись к заполнению прошения очень серьезно и ответственно, так как любая ошибка может стать причиной будущего отказа в предоставлении помощи.

Как подать документы лично и по доверенности?

Чтобы подать документы льготы по оплате услуг жкх для пенсионеров, можно воспользоваться одним из перечисленных далее способов:

1. лично. В данном случае нужно лишь собрать вышеперечисленный комплект документации и отправиться в ЖЭК или Центр жилищных субсидий. Никаких дополнительных справок не понадобится.
2. подать документы на льготы ЖКХ одиноко проживающий пенсионер может с помощью доверенного лица.

   В этой ситуации необходимо предварительно оформить у нотариуса доверенность на человека, который будет представлять ваши интересы. Будет принята доверенность любого вида: общая, разовая, а также специальная.

Когда начинает действовать льгота?

После получения положительного ответа о предоставления поддержки нужно подождать до начала следующего месяца – с этого момента льготы вступают в силу.

Обычно ответ приходит в течение 10 рабочих дней, поэтому желательно подать заявление так, чтобы ответ пришел в конце месяца – в таком случае ждать начала начислений придется недолго.

Почему не выплачивают льготы за коммунальные услуги пенсионерам?

Причины отказа от предоставления поддержки могут быть следующими:

• заработок превышает рассчитанный минимум по стране;
• наличие задолженностей по квартплате;
• отсутствие прописки;
• наличие ошибок и противоречивых сведений в прошении.

Могут ли отменить пенсионеру поддержку и когда?

В скором времени ожидаются некоторые перемены в области льготной поддержки пенсионеров. Первым делом изменения коснутся работающих пенсионеров. Уже сейчас они не имеют индексации к пенсии. Также ожидается отмена пенсий для пенсионеров, имеющих ежегодный доход свыше 1 миллиона рублей.

Изменения ожидаются в нынешнем, 2017 году, так как экономическая ситуация резко ухудшается, а государству все сложнее выделять деньги на льготную систему.

Возможен ли перерасчет суммы и ее вычет?

Каждому пенсионеру необходимо знать, что в некоторых случаях возможен перерасчет льгот в большую или меньшую стороны. Это может происходить по следующим причинам:

1. Прописка новых членов семьи в квартире. Размер скидки будет уменьшен, так как при ее расчете учитывается количество жильцов, и чем больше их количество, тем меньше становится скидка.
2. Оформление второй пенсии. Данный вариант является отличной заменой компенсация льгот по ЖКХ. Например, ветеран ВОВ может оформить сразу две пенсии – по возрасту и по инвалидности, если она присутствует. В таком случае, он сильно увеличит размер ежемесячных выплат.

Таким образом, мы узнали, какие льготы введены для пенсионеров в России, как они рассчитываются и как оформляются. Существует множество категорий льготников, но пенсионеры – самая многочисленная и уважаемая группа среди остальных, поэтому условия их жизни должны быть высокими.

Россия — уникальная страна. Здесь в начале создаются проблемы, а затем ведется поиск путей их решения. В полной мере это относится и к размерам пенсий для пожилых людей. В развитых странах их размер рассчитан так, чтобы у стариков была счастливая старость. В РФ размер пенсионных выплат позволяет лишь сводить концы с концами. Подумать об отдыхе или крупной покупке нет возможности у подавляющего числа россиян преклонного возраста.

В результате правительство вынуждено разрабатывать сложнейшую систему льгот, пособий и скидок для пенсионеров по разным направлениям. При этом льготы предоставляются по заявительному принципу: знает пенсионер о них и подал соответствующие документы в социальную службу или соответствующие организацию – будет получать скидки, доплаты или компенсации. Не знает – казна сохранит некоторые деньги по каждому пенсионеру, что в масштабах России равняется огромным суммам сохраненных бюджетных средств.

Наиболее существенную экономию семейного бюджета люди преклонного возраста получают через различные преференции в ЖКХ. О том, какие льготы для пенсионеров по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются в Российской Федерации в 2019 г., и расскажем подробно.

Нормативная база

Все субсидии имеют федеральные и местные источники финансирования. Естественно, и в нормативной базе два уровня:

1. законодательные акты и постановления правительства принятые в федеральном центре: ФЗ РФ № 178 от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи»; ст. 159 и 160 Жилищного Кодекса РФ; Постановления правительства № 541 (от 29.08.2005 г.) и № 761 (от 14.12.2005 г., последняя редакция 29.12.2016 г.); Бюджетный Кодекс РФ;
2. нормативные акты местных законодательных собраний.

Кто имеет право на льготы

Какие пенсионеры имеют право на льготы ЖКХ? В соответствии с законодательными актами РФ, все льготники разделены на II категории:

• удостоенные звания Героя России или Советского Союза, а также награжденные медалью «Герой Социалистического труда»;
• полные кавалеры Ордена Славы;
• блокадники;
• члены семьи (родители, вдовы, дети) погибших во время боевых действий, в которых участвовали Советский Союз и Россия (ВОВ, Афганистан, Вьетнам, Чеченская компания и т.д.);
• члены семьи получивших инвалидность во время боевых действий;
• инвалиды 1-3 групп, а также родители детей-инвалидов;
• участники ВОВ;
• родственники (близкие) воевавших на фронтах ВОВ, состоявшие на их иждивении;
• участники ликвидации аварии на ЧАЭС и обслуживающий персонал Семипалатинского полигона;
• нетрудоспособные родственники военнослужащих, погибших во время прохождения службы в рядах Российской Армии (независимо от того, смерть наступила в результате боевых действий или несения службы в мирное время);
• лица, ухаживающие за инвалидом по зрению;
• несовершеннолетние узники концлагерей.

В особый перечень внесены лица, ушедшие на пенсию из военизированных или силовых ведомств:

• Министерства обороны России;
• следственного комитета;

Льготы военным пенсионерам по оплате ЖКХ предоставляются в виде скидки.

Сложности в получении льгот I категории лежат в плоскости нормативной базы – кому, сколько и за что предоставляются льготы, приходится искать в огромном количестве законодательных и нормативных документов.

• семьи с 3-мя и более детьми;
• пенсионеры с низкой пенсией (если сумма коммунальных платежей превышает 22% от совокупного дохода семьи);
• ветераны труда;
• сироты и дети, у которых оба родителя лишены родительских прав;
• работники тыла во время 2-ой Мировой войны;
• репрессированные, а затем оправданные граждане Советского Союза;
• работники бюджетной сферы и др.

В каждом федеральном регионе может быть свой список льготников. С их перечнем можно ознакомиться на сайте правительства области, края, города или района.

Однако, не все перечисленные категории граждан в автоматическом режиме попадают в список льготников регионального уровня. Необходимо также:

• владеть квартирой, домом или их частью;
• нанимать жилье по договору в частном секторе;
• проживать в муниципальной собственности.

Не предоставляются льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг в том случае, если лицо, обратившееся за господдержкой:

• арендует квартиру;
• получает пожизненную ренту;
• имеет долги по уплате услуг ЖКХ;
• фактически проживает по другому адресу, а не там, где зарегистрировался;
• имеет излишки жилой площади: более 33 м 2 , если проживает одинокий пенсионер; свыше 42 м 2 при семье из 2-х человек; больше 18 м 2 на человека при семье от 3-х и выше человек;
• не является гражданином России и т.д.

Перечень доступных льгот

Государство постепенно стремится перейти к полной оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства населением, без предоставления дотаций коммунальным службам из бюджета. В этих условиях рост тарифов на услуги значительно опережает рост пенсионных выплат. Для поддержания жизненного уровня пенсионеров государство ввело субсидирование на оплату:

• отопления;
• водоснабжения (горячая и холодная вода);
• газа;
• канализации;
• электроэнергии на освещение;
• уход за местами общего назначения;
• содержания жилья: капитальный ремонт и вывоз твердых бытовых отходов.

Как они рассчитываются

Величина субсидии, в %	Категория льготников	Нормативные документы
100% за коммунальные услуги	Герои труда, СССР и России, полные кавалеры ордена Славы и проживающие с ними семьи.
50 (за коммунальные услуги)	участники, инвалиды ВОВ, труженики тыла, блокадники, ветераны труда, пенсионеры, подвергшиеся радиационному излучению во время аварии в Чернобыле и в Семипалатинске	ФЗ “О ветеранах” от 12.01.1995 № 5-ФЗ (посл. ред.)
50 (за коммунальные услуги)	инвалиды	ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24.11.1995 № 181-ФЗ (посл. Ред.)
50% за капитальный ремонт	при достижении 70 лет	ст. 169 ЖК РФ
100 % за капремонт	пенсионеры после 80 лет	ст. 169 ЖК РФ

Для региональных льготников размеры компенсации устанавливаются на местном уровне. Их размеры можно посмотреть на сайте регионального правительства.

Совершенно по другому ведется расчет субсидий для пенсионеров, у которых затраты на оплату ЖКХ превышают более 22%.

Важно: удельный вес затрат на коммуналку в 22% установлен в целом по России. При выплате субсидий из местного бюджета, в каждой области или крае он может быть меньше, но не превышать приведенную цифру.

Здесь работники соцзащиты применяют формулу:

С = А – Т х 22/100 , где:

• С – величина субсидии;
• А – нормативно установленная минимальная стоимость услуг ЖКХ в регионе;
• Т – совокупный доход семьи за месяц;
• 22 – максимально возможная доля семейного бюджета в оплате услуг ЖКХ.

Необходимые документы

Папка документов, которую необходимо передать в органы соцзащиты, должна содержать:

• заявление о предоставлении льготы установленного образца (скачать и );
• ксерокопию личного паспорта гражданина РФ, а также копии паспортов всех лиц, прописанных в квартире (доме), по коммунальным платежам которой оформляются льготы;
• ксерокопии СНИЛС всех прописанных на данной жилой площади;
• справку о составе семьи;
• выписку из БТИ о размере жилой площади;
• ксерокопии бумаг, подтверждающие родство членов семьи (свидетельство о рождении или браке т.д.);
• копию свидетельства о праве собственности на жилую площадь или договор найма социального жилья;
• выписку из ПФ о размере пенсии;
• справки о доходах всех работающих членов семьи за последние 6 месяцев;
• номер лицевого счета для перечисления компенсации (выдает банк);
• копии платежек за услуги ЖКХ за последние 6 месяцев.

Как оформить льготы

Как отмечалось выше, компенсации государством предоставляются только после обращения пенсионера в органы соцзащиты. Оформить льготы по квартплате для пенсионеров можно несколькими путями:

• открыть лицевой счет в Сберегательном банке, а затем подать заявление и весь пакет документов лично или через доверенное лицо (обязательно наличие заверенной нотариусом доверенности) непосредственно в органы социальной защиты;
• проделать ту же процедуру через многофункциональный центр (МФЦ);
• возможно оформление дистанционно, через портал Госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/). Здесь все документы сканируются и переправляются в МФЦ или в соцзащиту.

Важно: подача документов до 15 числа позволяет получить компенсацию в текущем месяце. Опоздание на 1 день (с 16 числа) передвигает срок выплат на месяц, но не аннулирует субсидию за текущий месяц – выплата будет произведена сразу за 2 месяца.

Срок действия льгот

Льготы по оплате ЖКХ I категории лиц (федеральный уровень) устанавливаются или пожизненно, или до определенного времени, например, пока младшему ребенку многодетной семьи не исполнится 18 лет.

Остальные граждане страны получают скидки или компенсации на 6 месяцев (исключение – Москва, где период поддержки пенсионеров по возмещению затрат ЖКУ составляет 1 год) после подачи заявления, после чего необходимо опять собирать пакет документов и подавать в МФЦ или органы соцзащиты. Напомним, что в законодательной базе не установлены ограничения по количеству обращений за государственной поддержкой по оплате услуг ЖКХ.

Выплата субсидий может быть приостановлена в следующих ситуациях:

• образовалась задолженность по коммунальным услугам;
• сменилось место проживания;
• льготник привлечен к уголовной ответственности;
• образовался новый источник дохода, не указанный в документах.

Как происходит выплата

Для многих пенсионеров не совсем понятен механизм компенсации. Восполним пробел в знаниях и подробно разберемся в том, как получить компенсацию на лицевой счет.

Где начисляется. Субсидия ежемесячно рассчитывается и начисляется органами социальной защиты по месту прописки получателя льгот.

Из каких средств. Компенсации выплачиваются из регионального или федерального бюджета.

Куда перечисляются. Органы социальной защиты стремятся в основном работать со Сберегательным банком. Поэтому получатель компенсации должен открыть там лицевой счет, куда и будет направляться платеж. Зачисленные деньги можно снять в любой момент и использовать по своему усмотрению.

Когда перечисляются. Перечисление компенсации проводится после уплаты коммунальных платежей в полном объеме. При 2-х месячной задолженности за коммуналку, выплаты прекращаются до погашения долга.

Возможные причины отказа

Все, что связано с деньгами, требует тщательной проверки. Поэтому подавляющее число отказов приходится на две причины:

• в пакете предоставленных документов или не хватает какой-либо бумажки, или срок действия одной из справок истек;
• найдены неточности в заполнении бумаг.

В этом случае у заявителя есть 10 дней для исправления ошибок и недочетов. Если в указанный срок пакет документов не исправлен, с большой долей вероятности будет сделан отказ на текущий льготный период (6 месяцев).

Встречаются варианты отказа и с полукриминальными причинами:

• внесена заведомо недостоверная информация;
• один из документов подделан;
• заявитель скрыл, что имеет собственный бизнес (ИП или является учредителем (или одним из) юридического лица).

Государство помогает лицам пенсионного возраста оплачивать коммунальные услуги. Здесь важно знать о существовании льгот и своевременно оформлять документы для получения субсидий.

Уровень жизни пожилых жителей столицы гораздо выше, чем в регионах России. Московскими властями установлен РСД - региональный социальный стандарт, который действует относительно старожилов, зарегистрированных в городе больше 10 лет. Стандарт гарантирует таким горожанам минимальную пенсию 17 500 рублей. Большая часть денежного довольствия получателей пенсий уходит на оплату ЖКХ-услуг. Столичные пенсионеры получают финансовую поддержку - компенсации, субсидии и льготы при оплате коммунальных и жилищных счетов.

Какие льготы для пенсионеров-москвичей существуют

Столичными властями привилегий гражданам преклонного возраста приготовлено немало. Они касаются:

• медицинского обслуживания, приобретения лекарств, зубопротезирования;
• предоставления санаторного отдыха, лечения;
• организации досуга, оздоровительных мероприятий;
• социальной помощи;
• доплат к пенсии;
• финансовых дотаций сферы оплаты счетов за коммуналку.

Кому из пенсионеров положены льготы по ЖКХ

Субъекты РФ самостоятельно устанавливают верхнюю планку расходов на коммунально-жилищные платежи. Когда совокупные траты составляют сумму свыше этой нормы, гражданам компенсируют разницу, предоставляют - безвозмездное выделение денежных средств.

Расходы по платежам включают потребление:

• воды;
• электричества;
• газа;
• отопления;
• водоотведения.

Льготы пенсионерам-жителям Москвы в 2019 году на электроэнергию могут иметь место, если совокупные платежи за электричество и коммуналку превышают вышеозначенный порог - 10%.

Согласно Закону г. Москвы №70 независимо от доходов получат финансовую поддержку - 50% скидку на все коммунальные затраты - пенсионеры-москвичи:

• трудившиеся в тылу с 22.06.1941 г. по 9.05.1945 г. (от 6 месяцев);
• имеющие звание ветерана труда;
• репрессированные лица;
• участвовавшие в обороне Москвы, ВОВ, боевых действиях;
• инвалиды войны;
• почетные доноры;
• федеральные льготники.

Вступивший в действие Закон №17 изменил положения московского законодательства касательно мер соцподдержки. Согласно поправкам 50-процентные скидки за объем коммунальных услуг применяются соответственно показаниям приборов учета (электроэнергии, воды, газа), тогда как федеральная рекомендация - рассчитывать уступку в пределах нормативов потребления.

Закон Москвы №10 ввел послабление для пенсионеров по старости, уплачивающих взносы за капитальный ремонт. Жители столицы видят скидку, отражаемую единым платежным документом. Льготники Новой Москвы получают компенсацию за оплаченные счета.

50-процентная привилегия предназначается гражданам, которые:

• перешагнули 70-летний рубеж, не работают, проживают одиноко или совместно с другим получателем пособия ввиду возраста;
• признаны льготниками на иных основаниях (инвалиды всех групп, ветераны труда, службы, репрессированные и др.).

100% уступка предоставлена восьмидесятилетним жителям столицы, носителям званий Героев Советского Союза, РФ, орденоносцам, инвалидам и участникам войны.

Дополнительные преимущества ожидают региональных льготников, :

• компенсационная ежемесячная выплата за пользование телефонной сетью;
• вывоз мусора без взимания оплаты.

Как оформить льготы

Порядок получения субсидий на оплату ЖКХ в Москве в 2019 для пенсионеров прописан нормами федерального законодательства - Постановлением Правительства РФ N 761.

Применяются правила:

1. Денежная помощь оказывается относительно 1 помещения, где проживает претендент.
2. Срок предоставления выплаты 6 месяцев. Процедура сбора документов повторяется каждые полгода.
3. 10 рабочий дней дает закон сотрудникам уполномоченной инстанции на:

• изучение обосновывающей документации;
• проверку достоверности информации;
• расчет размера субсидии (перерасчета);
• выдачу решения заявителю.

Денежные средства перечисляются на банковский счет плательщика квартплаты ежемесячно до возникновения срока уплаты по квитанциям.

Компенсация превышающих трат или ввиду материального воплощения льгот поступает после оплаты счетов за коммуналку (ст.160 ЖК РФ).

Оба случая соцподдержки предполагают отсутствие долгов по коммунально-жилищным платежам.

Большинство преференций оформляется Центрами «Мои документы» - больше 100 точек Москвы, где услуги предоставляются без соотнесения с местом регистрации заявителя.

Через официальный сайт Мэра Москвы также выполняется ряд операций по реализации привилегий. Портал интегрирован с сервисом «Госуслуг» столицы.

Городские центры жилищных субсидий обслуживают граждан, претендующих на поддержку по программе субсидирования. Горожанин может лично посетить учреждение, передать полномочия законному представителю или оставить заявку на правительственном веб-сайте «Госуслуги».

Поддерживается электронный формат оформления привилегий льготникам.

Подача заявки осуществляется альтернативными вариантами:

• по телефону;
• посредством e-mail.

Упрощение стало возможным благодаря межведомственному взаимодействию госструктур. Нужные сведения для обоснования уступки служащие запрашивают самостоятельно индивидуально по каждому случаю.

Электронные ресурсы позволяют:

• скачать бланк заявления, шаблон заполнения;
• узнать список требуемых документов;
• передать собранный пакет документации;
• оформить уступки не выходя из дома.

Сотрудники:

• сделают предварительные расчеты;
• проинформируют о действующих послаблениях;
• подскажут пути реализации уступок;
• помогут с составлением документации.

При оформлении послаблений относительно капремонта, скидок на услуги ЖКХ, которые не зависят от доходов, пенсионеру нужно подать заявление только при возникновении привилегированного права впервые. Далее уступки будут действовать автоматически, так как сведения сохраняются информационными базами.

Счета за квартплату растут, повышение тарифов происходит ежегодно. Сниженный порог максимальных трат (10%) на платежи ЖКХ по сравнению с регионами России, наличие льготного статуса, своевременная подача документов позволит москвичам-пенсионерам воспользоваться преференциями московских властей, сохранить часть пенсионного пособия. Удобная организация процесса воплощения преференций дает возможность пожилым людям сэкономить время и силы.